近日，国务院下发通知，批准了国家发展改革委员会《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》）。实事求是而言，《意见》所涉及的内容，都是当下我国改革的关键领域时不我待的问题，比如，铁路体制的改革问题，民间投资进入金融、基础设施等垄断领域的问题，养老金的全国统筹问题，以及收入分配改革的总体方案问题等。《意见》强调的改革攻坚的一些原则，更是令人非常期待，比如，其中特别强调：“处理好政府、市场、社会的关系，加强和改善宏观调控，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，更好地发挥公民、企业和社会组织在社会管理中的作用。”再比如，强调要“处理好加强顶层设计与尊重群众首创精神的关系，充分发挥中央和地方两个积极性，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破。”

然而，对于如此重要的文件，坊间普遍反应非常平淡，鲜有媒体对此进行深度的关注和评论，这的确值得深思和关注。究其原因，不外乎以下几点：其一，一些改革长期以来止步不前，年年列为重点，年年没有任何实质性突破，民众对改革出现期望上的厌倦、失望和疲劳症。比如，对于民间投资进入垄断领域的问题，每年的口号不外乎“鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域”。但具体如何进入，何时进入，却一直没有任何切实有效的办法；其二，一些举措，依然没有脱离让民众支付成本的改革思维，改革不仅没有给民众带来利益，却反而在某种程度上让其受损。比如，资源价格改革，以及房产税等税收方面的改革举措，名为“结构性减法”，但事实上，税收却年年暴增；其三，一些改革，既没有量化指标，也没有时间表，民众年复一年看到的，只是“继续深化”，“继续完善”，“进一步理顺”，“稳步推进”，“健全”等一些操作性不强的东西。比如，收入分配改革，政府工作报告都提到今年要出总体方案，可是到了《意见》中，却软化为“抓紧制定收入分配制度改革总体方案。”今年能否出台，又有了悬念；其四，一些领域的改革，与真正的改革的方向背道而驰。比如，金融改革，应该以开放的思路，而不是依然秉承由政府加强管理的思路，建立什么的金融国资委绝对是金融改革的重大倒退；其五，一些改革，缺乏民众参与和表达意见的渠道，一些重大的改革措施关起门来少数人搞，民众缺乏对抗利益集团的途径，改革要么成了作秀，要么成了既得利益者之间划分利益的游戏，挫伤了民众对改革的