55亿温州资本挂号民营医院

　　55亿温州资本“挂号”民营医院

社会资本看好民营医院，但如果不是非常了解这个行业的运转规律，没有做好长期投入、持续亏损的准备，还是慎重为上。

　　文 │ 本刊记者 司徒微微

　　民营医院曾被认为是恶性竞争的“红海”。技术、管理的易复制性、医疗事故风险的不可控性和较低的社会认知度，让民营医院一度声誉堪虞。但长期以来，大型公立医院人满为患，一号难求，公立医院改革呼声不断。2012年9月，温州获批成为全国社会资本办医联系点，这一举措又为资本进入民营医疗机构打开了窗口。2012年10月12日，在“温州市加快推进社会资本举办医疗机构动员大会”现场，16个医疗机构项目签约，引进国内外民间资本约55亿元。民营医院这一“深水区”正吸引越来越多的资本大胆试水。

　　政策春风迎面而来

　　一系列的措施，使民营医疗机构脱去沉重的“镣铐”。温州市卫生局局长程锦国表示，新医改实施下，民营医疗机构将逐渐走向正规化、品牌化。而对于投资者来讲，风险也大大降低了。

　　将投资创建乐清仁济医院的上海仁济医疗集团是由十多家投资、托管医院共同组成的大型医院投资管理集团。这次预计总投资6亿元创建乐清仁济医院。集团总裁郭跃对此次温州的投资显得信心十足。他表示，以往社会资本进入医疗行业，存在土地、人员、医疗待遇等方面诸多瓶颈，而本次温州的医改试点，政策覆盖面更广，力度更大。从政策层面上，全面突破了这些瓶颈，为社会资本的投入提供了便利，对中国医疗领域改革具有重要意义，所以对温州的投资有信心。

　　民营医院扭亏为盈

　　在采访中，民营医院经营者提得最多的是税负。多年来，相关部门在准入、税收等环节上设置屏障，社会资本仍难以真正有效地进入医疗卫生服务领域。此次温州市制定的“1+11”社会资本办医综合方案在税收政策方面作出了重大突破，非营利性民办医疗机构可享有公办医疗机构同等税收待遇，营利性民办医疗机构的医疗服务收入免征营业税，大大降低了民营医院的税收。

　　创建于1998年的温州康宁医院经历了民办医院生存之苦与一系列的政策变革，院长管伟立甚至亲身参与酝酿了一年多的温州申报社会办医国家试点改革方案。

　　康宁医院是一所集医疗、教学、科研、防治、康复、保健等各项功能为一体的精神卫生专科医院。医院的统计显示，开始几年所有税收汇总高达医院营业额的20%，超