[转帖]中国对南海小国动杀机 历史承诺或被放弃

发帖于：环球风云

包括菲律宾越南在内的东盟国家试图在东盟峰会期间说服中美，同意不对《东南亚无核武器条约》成员国使用核武器并同意签署该条约。但是由于中美的拒绝加上之前俄罗斯、法国、英国也已经表达了保留意见予以婉拒。所以菲越等成员国的愿望暂时落空了。柬埔寨外交大臣贺南洪称将推迟签约日期，准备继续进一步谈判。《东南亚无核武器条约》规定，禁止成员国生产、获取、持有或管理核武器。该地区也不能用于存储或转运核武器。条约成员国有文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。

从条约的规定看，中国也确实没有签约的必要性。因为中国的核武政策就是有限威慑，并承诺不首先使用核武器和不对无核国家使用核武器。所以只要这些国家秉持上述条约内容，那么中国根本就没有对他们使用核武器的机会，无所谓这些国家之间有没有相互约束的地区无核武器条约。但是随着南海局势的变化，和美国重返亚洲战略的实施。美国在菲律宾重新开设军事基地的概率大增，这样就不敢保证美国是否有朝一日在菲律宾部署战略和战术核武器。

高峰军事观察认为，美国到时候是否在菲律宾部署核武器，中国方面一是无法落实确定，二是有《东南亚无核武器条约》捆绑，中国将完全陷入战略被动。这里面不是中国和这些东盟国家的诚信问题，二是美国和菲律宾的诚信问题决定的。有人会问，美国为何要在菲律宾部署核武器这个问题？这首先要看美国为何也同中国一样拒绝签署《东南亚无核武器条约》这个问题。同样是拒绝，但是中美不同的核武器政策，要知道美国的核武器实行的是全球威慑政策，是它维护全球一超霸主地位的大棒和基础防线。

再就是美国将来在菲律宾部署核武器的必要性问题。菲律宾可以与中国印度形成战略三角型，美国在菲律宾部署核武器可以同时威慑中国和印度。这两个国家一个是现在可以直接挑战美国区域霸权的成熟核大国中国，一个是正在积极加强军备建设将来有可能挑战美国在印度洋霸权的新兴核国家印度。而菲律宾所处的地理位置正好可以同时钳制这两个国家，并具有很好的战略纵深以确保美军的安全。

美军在菲律宾的核武器部署应该不是陆基的，应该以战略核潜艇基地和核导弹仓库的形式存在。但是《东南亚无核武器条约》规定，禁止成员国生产、获取、持有或管理核武器。该地区也不能用于存储或转运核武器。所以如果美国签署了该条约，那么美军