境。唯一可做的解释是,这位主管官员对灾难的极端不严肃和冷漠,对死难者缺乏起码的同情心和尊重。
他的一套说辞,通篇都表现出其意欲通过放低姿态,自我辩解,达到麻痹公众,蒙混过关之目的。说白了就是希望以撒谎术取得公众的谅解,及早从不利事态中抽身,继续逍遥自在做他的官老爷,享受身份、地位、权力以及由此带来的财富。
正因如此,除了使用奢侈品背后的贪腐嫌疑、执政不为民的恶劣作风两重罪之外,他又多了一层罪愆:从常情上说谓之撒谎,从法律上说谓之作伪证。
但他显然低估了公众的智商和决心。他的那套可怜的伎俩早就被一眼看穿,可叹他仍然自以为是地进行自我表演。这种可怕的自负来自哪里?来自于他的权力无须那些在访谈中提问的芸芸众生授予,因此极为傲慢,视之如敝屣;来自于他自以为身处高位,就毫无约束,可以任意而为,无所顾忌;来自于长期浸染于权力窝中受尽阿谀奉承,溜须拍马,飘飘然若置身于五彩云端,自我感觉高人一等,众人皆愚不可及。
阿克顿说,权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。对权力的最根本的制约因素是,权力来源于公民的直接授予。次重要的制约因素是,权力来源于公民的间接授予,也即通过公民代表的授予。这是从原则而言的。
最终要保证权力受到约束,使腐败失去生存的土壤,关键取决于三个要素:法律制度的规范、完备而可行的机制以及法治。从法律制度的角度来说,其中财产申报制度是世界上通行的做法;从机制的层面说,建立独立的反腐败调查机构被认为是西方以及新加坡、香港地区腐败较少的重要原因;从法治的维度来说,根除人治,确立法律的尊严,维护法律面前人人平等原则,杜绝因人废法,是必由之路。
杨之所以受到公众的调笑和奚落,从源头上说是受中国权力监督和反腐机制不到位之累。在这样的情境之中,正如人所言,想不腐败,想不堕落都难。说句良心话,他是有理由抱怨的,像他这样的可谓不知凡几,他不过正好撞到了枪口上,而更多的人躲在公众眼睛之外,继续潇洒。
悲哀之处更在于,公众唯一可行的权力是枪打出头鸟,对那些偶露峥嵘的倒霉蛋不依不饶,狂轰滥炸,直到让他现出原形为止,而对更为广泛的腐败和权力滥用无可奈何。
由上可知,中国的反腐机制以及对权力的监督机制仍然十分匮乏。本着循序渐进的精神,即使难以在短时间内在根本上改变现状,实现公民直接授权或者通过真正的公民代表授权,也应当从根本上规范法 |