个文件一直出到四，其主要内容就是‘抓阄’，谁抓到了谁拿工程，但这就惹恼了这部分人，间接地让刘志军开始树敌，最终导致其下台。”宫杨兴说。
这是无主时代的必然结果。由于所有权空置，即便是像刘志军这样的人，也不得不通过抓阄的方式，来选择中标者。由此导致两个恶果：高铁事故频发；惹恼抓阄中失利的人。
在这种机制之下，即使有个别官员不作恶，想为民众办点实事，也很难独善其身，因为，他不能敛财就不能升迁，甚至不能守住自己现有的职位——现实中，一些廉洁的官员往往更容易被栽赃陷害，因为廉洁能干的人反而被贪官一族视为对他们的威胁。由此，干部选拔、任免机制的金钱化、家族化，加速了社会的堕落和腐败的蔓延。
我认为，只有在两种社会制度下，才有法制，才有廉政的可能（我强调的是可能性）：
一种是王权时代，所有权非常清晰和明确，即“普天之下，莫非王土”，不充分的法制（王子犯法庶民同罪）与有限的民主（广开言路，积极纳谏）。
一种是在民主机制之下，民众有权选举、监督、罢免各级官吏，并通过这些代理人，行使权力，使得普天下这个所有权的归属，变得非常清晰，即属于每一个国民。官吏或者议员，只有尽心尽力为民众服务，才能获得选民的任何，延续自己的权力。在这种机制下，法制、民权、民生、民富、环境、保障等等，必然被置于最重要的位置。
在所有权空置的前提下，任何有利于民众的东西都是奢望。改革在政府领域的推进，最重要的，就是实现民众权利与政府官员权力的对接，让民众决定一切，从而，彻底解决所有权空置这一根本性问题。而改革在经济领域的推进，等于在所有权空置的前提下发展，必然造成财富分配机制的畸形——这几乎是所有权空置之下的必然结果。
全国政协副主席、民盟中央第一副主席张梅颖在接受《中国经济周刊》采访时直言：当前最迫切的是改革顶层设计与转变发展方式……政治体制改革不外乎就是上层建筑更适应经济基础，适应人民的要求，更有利于政治稳定和社会长治久安。如果有人一听见政治体制改革，就一定扯到西方政治体制和意识形态上，只能说他是偏执和神经过敏。我认为应该正确理解政治体制改革。现在政治体制改革的压力、动力不足，与一些人担心政治体制改革会触及他们的既得利益大有关系，过去有句话，叫“自加压力”，现在自己加不起来则压力要来自群众的监督，必须要有一个倒逼的机制，不然就像一些人感觉的“挺舒服的干吗改革”。