中国农业部农村经济研究中心副研究员陈洁在《农民日报》5月21日发表的一篇文章中称,中国应抓住外汇储备充足的时机,大量增加海外农业投资,以增加国内市场的粮食供给。
中国拥有世界上最大的外汇储备规模,截至3月底,中国外汇储备达3.04万亿美元,其中大部分投资于美国国债。
陈洁称,中国应发展境外粮食生产基地的建设,特别是应同南美洲、非洲和部分粮食生产潜力较大的周边邻国加强合作。
她在文章中说,中国决不能依赖进口贸易满足粮食基本供应,否则粮食供应问题随时会转为国家安全问题。她补充到,在世界农产品供求紧张的情况下,谷物产品很容易被列入禁止贸易的产品范围。
由于国内粮食需求的激增,以及国内粮油产能在城市化进程加速的影响下已接近饱和,中国农产品公司正急于开拓海外农产品市场。
中国政府和农产品经销商同时也希望粮食价格免受国际市场价格波动的影响。而增加对包括土地等上游农业资源的控制不失为保证供应的解决方案。
据国内媒体报导,中国重庆粮食集团有限责任公司(Chongqing Grain Group Co.)将投资人民币25亿元在巴西购买土地,设立大豆生产基地。该公司总规模34亿美元油料作物和稻米境外生产基地建设的投资战略还包括在加拿大、澳大利亚设立油菜籽基地,在马来西亚设立棕榈油基地和在柬埔寨设立稻米基地。
民营企业、棕榈油贸易公司天津聚拢集团(Julong Group)已斥资2亿美元在印度尼西亚购买了20,000公顷的棕榈园。该公司未来计划将其海外棕榈种植园的面积扩大至200,000公顷,总投资约20亿美元。
与此同时,国有企业中粮集团有限公司(COFCO Group)寻求收购澳大利亚糖厂Tully Sugar Ltd.,正与总部位于纽约的Bunge Ltd.(BG)展开竞购。
作为全球最大的大豆和棕榈油进口国,中国试图保持粮食自给率在95%以上的目标。
由于饲料及工业加工消耗的玉米激增,中国已经成为了国际玉米贸易市场上重要的一员。2010年,中国进口了157万吨玉米,规模为十余年来之最。
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