温州金融综合改革试验区12条实施细则出台

来源：人民网浙江频道

人民网杭州11月23日电（记者袁亚平）“温州指数”，“温州板块”，这些将使温州市金融综合改革更加引人注目。今天上午在温州市人民大会堂举行的新闻发布会上披露，根据国务院批准设立温州市金融综合改革试验区精神和中国人民银行等9部委印发的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，浙江省人民政府近期印发《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》。

这个实施方案以科学发展观为指导，紧紧围绕建设物质富裕、精神富有的现代化浙江的总目标，以打造“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”为重点，通过加强体制机制创新，推进金融综合改革，着力破解温州市经济金融发展中存在的中小企业多但融资难、民间资金多但投资难的“两多两难”问题。经过5年左右的努力，构建与温州经济社会发展相匹配的多元化金融体系，使金融业成为温州市国民经济的重要支柱产业，在促进产业升级、经济转型中发挥重要作用。

实施方案的主要内容为：规范发展民间融资；加快发展新型金融组织；大力发展专业资产管理机构；开展个人境外直接投资试点；深化地方金融机构改革发展；创新发展金融产品与服务；培育发展地方资本市场；积极发展各类债券产品；拓宽保险服务领域；加强社会信用体系建设；强化地方金融管理机制；建立金融综合改革风险防范机制。

“温州指数”出现在第一条细则中：（一）规范发展民间融资。研究起草温州市民间融资管理条例，建立民间融资法律保障。探索建立民间融资备案管理制度，引导融资主体特别是法人实体进行民间融资备案登记。开展民间借贷服务中心试点，引进一批中介机构入驻，提供民间借贷登记、合约公证、资产评估登记等服务，引导民间融资阳光化、规范化。建立健全民间融资监测体系，形成民间融资综合利率指数（也称“温州指数”），做好民间融资动态跟踪和风险预警。在民间金融领域拓展电子商务应用。

“温州板块”出现在第七条细则中：（七）培育发展地方资本市场。按照《国务院关于清理整顿各类交易所切实防范金融风险的决定》的有关规定，进一步规范产权交易市场。抓住大力推进国家知识产权示范城市、全国知识产权质押融资试点城市、全国科技与金融结合试点地区建设的机遇，积极开展产权交易市场试点，建立知识产权、企业产权、金融资产、排污权、水权、碳排放权、低碳技术、农村土地承包权、林权等产权交易市场，依法合