市域铁路S1线今起公开募资
来源：温州商报 作者：刘海丹
　　市政府副秘书长、金融办主任张震宇：一般的老百姓不可能参股小贷公司，也不可能去办银行。政府的一些基础设施项目，可以以债或者股权的形式，让老百姓参与其中。“市域铁路S1线”增资扩股一期募资就是温州金改设计的第四级投资渠道——为老百姓万元级资本提供一个更好的出路。

　　今天（12月12日）上午9点半，温州市域铁路S1线增资扩股一期募集首发仪式将于工商银行鹿城支行举行。据悉，首期计划筹集资金15亿元，采用货币资金认购股份的方式，认购期限为5个月（自2012年11月至2013年4月30日）。固定收益每年一付，投资收益个人所得税后年收益率6%净得收益分配。一期募集在工行、农行、建行的温州分行先行试点，并逐渐推广到其他国有银行、股份制银行和地方银行。

　　民间资本怎么样进入金融领域和实体经济？市政府副秘书长、金融办主任张震宇在很多受访场合都谈到温州金改的设想——让不同层次的资本进入不同领域。

　　金改近9个月，当初设定的是四个投资渠道，此前已经做出了三个——温州银行、农合行、村镇银行等可以实现一亿及以上民资进入，已经完成了方案；小贷公司给千万级资产提供了投资渠道；而有几百万的，可以做私募基金，为企业加大直接融资的力度，也已经成功了第一单。

　　“一般的老百姓不可能参股小贷公司，也不可能去办银行，但却可以把政府的一些基础设施项目，以债或者股权的形式，让老百姓参与其中。”张震宇表示，“市域铁路S1线”增资扩股一期募集就是温州金改设计的第四级投资渠道——为老百姓万元级资本提供一个更好的出路。

　　“存在银行利息就2厘，跑不赢物价上涨。”张震宇表示，温州民间资本充裕。截至10月末，温州全市银行业金融机构人民币存款余额6940.63亿元，拿出其中1%-2%来参与基础设施项目，以贷款利率算利息，这样的回报，比存在银行里的收益要翻一倍还多。同时鼓励和引导民间投资进入基础设施建设，可以提高城市综合承载能力，促进温州经济社会又好又快发展。

　　据介绍，为了更好实现这一设计理念，温州成立温州幸福轨道交通股份有限公司（以下简称轨道股份公司），作为市域铁路S1 线项目法人和融资平台，吸引国有资本、企业资本和自然人资本共同参与建设。轨道股份公司先由温州市铁投集团和其所属的温州市地方铁路有限公司作为发起人注册登记发起设立，再按照市政府