民政部与浙江省将共建温州市民政综合改革发展试验区
来源：温州日报 作者：王丹容

　　民政部将把温州作为全国民政充分发挥社会管理创新骨干作用的“试验田”，与浙江省共建温州市民政综合改革发展试验区——12月28日召开的全市民政会议透露这一消息。

　　“改革是发展的最大动力。谁率先改革，谁就率先受益。”省委常委、市委书记陈德荣在会上强调，要以民政部在温州设立综合改革发展试验区为契机，把深化社会体制改革作为转型发展的关键环节，以民政改革为突破口推进社会体制改革、加强社会建设，加快经济社会转型发展。

　　民政工作，与千家万户生活息息相关。你需要养老服务，我想享受社区服务；你要享受城市低保，我想参加社会组织，这些都属于民政工作范畴。这两年，温州着眼于解决基层公共服务缺位问题、加强社会管理创新，推进民政服务逐步从有限特定人群转向全体社会成员、从兜底保障为主走向适度普惠，不少民政工作的改革创新走在全省全国前列。

　　今后，省部在温州共建的民政综合改革发展试验区，其主要任务包括：推进城乡基层社会管理服务体制改革，深化社会组织管理体制创新，探索建立社会工作人才队伍建设长效机制，完善建立普惠型社会福利制度，推进绿色生态的殡葬改革等，探索民政事业参与社会管理创新的有效机制。

　　“人民政府四个字，中间两个字就是民政。民政是政府的核心之政。”陈德荣说道，要转变观念、更新理念，从加快社会转型、推动转型发展的高度，深刻认识民政工作的重要性。

　　他阐释道，经济社会是一个有机整体。现在不能单纯就经济抓经济。只有打造优良的城市平台，才能集聚高端要素，更好推进经济社会转型发展。推进城市化、建设大都市，既要在规划体系、结构框架、综合功能等大都市硬件领域着力，也要在社会管理体制改革、社会组织培育发展、基层社会自治制度建设等大都市软件领域下功夫。只有推进社会管理体制创新、打破城乡二元结构，才能促进要素自由流动和优化配置，才能激发经济社会发展的动力和活力，真正建设好“1650”大都市，推进转型发展。

　　陈德荣深入剖析：“现在阻碍城市化和社会转型的最大问题是社会体制改革滞后，突出表现为城乡二元结构尚未破除、基层管理体制不适应形势发展、社会组织发育不足、基层社会自治体制存在弊端、社会公共服务体系建设滞后等方面问题。这些问题不解决，就没有转型发展。”他说道：“发展的主要动力来自于改革。温州模式无疑