区的决心——1979年5月6日，对于广东深圳的边防前哨，是一个梦魇般的日子——广东各地和宝安城乡突然有近十万之众聚集于此，形成数十条凶猛的洪流扑向边境线，昔日警备森严的边境顷刻间人山人海，边防军人束手无策，向天鸣枪示警也没有用，几个哨位一下子被争先恐后非法越境的人流吞噬了。

各级党委和政府猝不及防，事前并未收到任何情报。但一个极其蛊惑人心的谣言在各地城乡群众中不胫而走，用心险恶的人向渴望温饱的百姓们吹了个天大的肥皂泡：在英国伊丽莎白女王登基当天，香港实行大赦——凡滞港人士可于三天内向政府申报香港永久居民，深圳边防将在当日“大放河口”，容许大家自由进入香港。于是，成千上万群众几乎在同一时间涌向边境，在长达六公里的边防和海防线正面，实施了“人海战术”式的中间突破，来势汹汹，实在骇人。仓皇中，离乡背井的人们满怀心事、一脸泪光，拖儿带女步履踉跄地越过边界，任凭前来阻挡的边防军人和干部们千呼万唤也不肯回头。

翌日，1979年5月7日，长达二十公里的海面上，漂浮起数百具尸体，喧闹的边境突然万籁俱寂。

据深圳地方史记载：当时，尽管宝安县委书记方苞接连发出了四道“全面禁止偷渡”的指示，并调派上千公安、民兵沿着海岸昼夜巡逻，在广深公路设卡，拦截偷渡人群，可是不到两年的时间，仅万丰村一个村的村民，乘船、泅海逃至香港的村民就达到了一千二百人，其中1979年逃港的有三百二十多人，占全村劳力的50％以上。

1979年1至5月，广东省发生的偷渡外逃高潮，官方估计人数高达十一万九千多人，超过历史上最多的1962年全年发生数。出现了比当年陈郁任省长、曾生任广州市长时数千人冲击广州广九火车站更严重的态势。而有人估计更高，出逃人数多达三十万人。

习仲勋接报后紧急出动赶到深圳，此时越境大潮已经平伏，但仍可碰上三两“散兵游勇”外逃香港。习仲勋马上召集一些公社书记座谈，直截了当地问他们能不能把人留住。公社书记说不行，留不住。因为由于海岸线长，香港与内地人民生活相差过于悬殊。习仲勋知道：吴南生作过调查，深圳边境线宝安这边一个农民劳动日的工分收入约为七角钱，而香港农民劳动一日收入六七十港币，两者差距悬殊竟达一百倍！到广东工作只有一年的习仲勋马上意识到，冰冻三尺，非一日之寒，广东对偷渡是防不胜防，堵不胜堵的。尽管广东边防几个县的军民一起布设了好几道防线，每个县都有一个领导人专管反偷渡，那也不管用。他踏看