市市容环境卫生管理条例》、《乐清市城市照明管理办法》等法规条例。同时随着城市规模的扩大，市民需求的提高，城市管理工作中的体制机制、焦点矛盾等问题也不断显现，要进一步加强调查研究。积极开展“行政区域交界部位管理问题”、“城乡一体化管理”等专题调研，不断提高法规体系的科学性与可操作性。

　　三是建立考核评价体系。逐步建立完善考核体系，适时引入以城管内部评价为主体的绩效考核层，以及以公众评价为主体的综合评价层。建立绩效考核层，设计绩效考核指标体系，确定考核对象，制定完善考核机制，以考核促工作。依据绩效考核指标体系和目标责任制，建立有效的城市管理绩效考核评价机制。以过程检查、年终考核的方式评估绩效结果，并实行相应的奖惩机制。适时引入综合评价层。对城管工作的质量、效率以及效果等进行综合评估。评价的对象可以是每个行业的整体工作，也可以是具体的单项工作；评价的主体则是以公众为主，包括专家机构、人大政协、各级领导、广大市民等；综合评价的目的是为查找不足，整体提高。综合评价指标体系必须系统化设计，由行业指标、群众调查、相关部门意见等多类指标组成，并根据评价重点设置不同的权重。

　　四是加强公众参与体系。加快建立专家咨询机制，组建由专家学者、科研机构组成的城市管理与发展战略的咨询团队，对城市管理发展进行评估，为城市管理决策提供咨询，提升城市管理的水平。在城市管理重大决策上引入市民听证制度，聘请专家学者、政府官员、执法人员、社区代表、普通市民及有关部门代表，就一些争议较大的问题发表意见，增强决策的透明度、科学性和合理性。引导市民监督日常的管理与执法工作，积极推进城管义工运作机制，建立志愿者、协管员等公众参与体系，鼓励主动参与城市管理。

　　二、深化四项改革

　　围绕打造无缝隙城市管理网络体系的战略目标、基本构架和工作重点，从体制、机制与手段各方面进行改革创新，加快实施体制改革、市场运作、现代化管理、公共关系四大战略举措，促进城市管理从经验管理向科学管理转变、从运动式管理向制度化管理转变、从问题式管理向预防式管理转变，从粗放型管理向精细化管理转变。

　　1、逐步深化体制改革

　　针对城市管理的新发展、新情况，实行系统管理模式，提高资源的利用率，有组织、有领导、有计划地实行系统化的管理架构、管理理念、管理方式等城市管理新模式，逐步深化体制改革，促进城市管理水平的全面提升。结合政府