过组织志愿者、义务巡视员、协查员、市容监督员、城管联络员等，加强沟通协调，提供有效信息，构建起市民、社区、部门联动的城市管理网络。

三、建立四大保障体系

　　打造现代化的城市管理体系，必须采取切实有效的措施，着力构筑组织保障、资金保障、政策保障、硬件保障四大保障体系，确保全面实现无缝隙城市管理网络体系战略目标。

　　1、组织保障

　　结合市政府的机构改革以及城市管理的实际需要，建立完善不同层级的组织领导架构。市级城市管理部门，统一规划、统一部署、协调解决城市管理中的重大问题，研究制定城市管理评价体系，建立城市管理考核制度并组织实施。街道和有关职能部门成立相应的领导机构，明确职责。完善严密的层级领导责任制。实行年度考核制度，定期组织各街道和相关职能部门进行双向考评，目标完成情况列为各级干部的绩效考核重要内容。加大市城管办的协调力度，对城市管理等专项工作进行任务分解、工作部署、监督考核，理顺部门之间的分工合作关系，促成相关部门之间、各层级之间的良好协同关系，统筹开展城市管理的各项工作。建立城市管理专家库，对城市管理的重大政策和法规进行技术咨询，对城市管理中的其他重大问题进行技术指导。

　　2、资金保障

　　建立完善城市管理经费保障机制。随着设施规模的大幅增长、养护标准的提高，原有的城市维护费核拨标准与基数已无法保障城市管理工作的正常开展。因此，应会同财政等有关部门，尽快开展城市维护年度经费的重新核定，制定核拨标准，建立相应的增长机制，确保并逐步加大财政资金对城市管理的保障力度，全面落实并加强行政执法部门的经费保障。积极拓宽城市管理筹融资渠道，发挥政府资金的引导作用，吸引并鼓励社会资本、民间资本和外资参与城市管理，加大对民间资本和社会资本参与城市管理的政策扶持力度。加快推进市容环境设施与作业养护市场化，积极争取循环经济、资源综合利用、节能减排等优惠政策的支持。设立城市管理应急专项资金，按照先预支后结算、及时处理在先责任界定在后的原则，落实应急事件的资金保障。

　　3、政策保障

　　进一步完善城市管理法规框架，形成覆盖城市管理各个方面、相互衔接的、统一的法规框架，从而以完善的法规和制度规定各级政府和职能部门的管理权限，严格执法，保证城市管理有序进行。建立城市管理优先的政策机制，加大政策扶持力度。进一步加强理论研究，积极索创新城市管理的新方法、新举措。注重城市